供应侧改革实施过程中，我市推行系列措施，致力于发展节能减排低碳经济，提高全民环保意识，减少环境污染和生态破坏，以资源大市孝义市为重点，推进节能减排，构建生态文明，全面实现吕梁的社会、经济和生态环境的全面协调与可持续发展。

　　节能减排助力生态文明

　　节能降耗，治污减排，是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型城市的必然选择。“十三五”以来，孝义市始终以科学发展观为统领，紧紧围绕转变经济发展方式，以节能减排为抓手，全力引深经济结构调整，推动经济社会迈上和谐、协调、持续发展的快车道.

　　该市牢固树立“加快科学发展必须以节能减排为先，争创全国百强必须以环境治污为先，构建和谐孝义必须以环境友好为先”的发展理念，把节能减排作为发展经济的重要前提，把环境准入作为调节经济的重要手段，把环境管理作为转变经济增长方式的重要措施，变“有水快流、重总量轻质量”的观念为“细水长流、保质量重效益”的科学发展理念，在提高发展质量的基础上，加速发展提升水平。

　　坚持源头监管控制。该市在推进经济结构调整中，始终把招商引资上项目与节能减排结合起来，严格项目能源消耗审核与环境影响评估，对于企业新上项目，坚持做到“四不准、五不批”，即不准新上高耗能、高污染项目，不准新上短链条、粗加工项目，不准新上低附加、低含量项目，不准“三同时”执行不到位的项目生产，对不符合国家产业政策，不符合城市发展总体规划，不符合环境功能区划，污染物不能稳定达标，达不到总量控制要求的项目一律拒批，坚决把好新上项目的第一道关卡，实现由“上大项目”到“上好项目”、由“事后监管”到“源头控制”的转变。

　　大力淘汰落后生产。按照“控制总量、管住增量、削减存量，扶优汰劣”的思路，加大结构调整力度，依法取缔关闭了一批浪费资源、破坏环境和不具备安全生产条件的企业，淘汰了一批落后生产能力。坚持一年一项环保攻坚重点，大力推进环保专项行动，累计关停取缔改良焦炉、铝矾土倒烟窑6056支，涉及企业669户，淘汰落后产能2000万吨，节能360余万吨，减少污染排放6.6万吨。

　　全面推进技术创新。大力推广应用节约资源能源的新技术、新工艺、新设备和新材料，构建节约资源能源的技术支撑体系。注重用先进适用技术改造提升传统产业，加快发展高新技术产业。洗煤、焦炭、煤化工和铝铁冶炼等传统行业的设施装备明显改善，生产工艺及产品的科技含量大幅提升。特别全市还上马了超高分子量聚乙烯、管材、轻质微孔高隔热耐材、贮氢合金粉等一批高新技术项目，高新技术产业蓬勃兴起，经济发展逐步走上依靠科技进步的轨道。

　　积极发展循环经济。聘请国家环保总局环境规划院和国家发改委国土开发与地区经济研究所在全国第一家编制完成县级循环经济发展规划。按照规划，我市着力从企业、园区、区域三个层面推进循环经济发展。在企业层面，引导企业加强原料替代、工艺改进和产品设计，提高资源能源利用率，实现废弃物排放“减量化”。在园区层面，以四大园区为载体，以延伸产业链、聚集产业和促进不同产业间的资源耦合为手段，推动产业园区化，引导企业向园区集中。优化资源配置，提高综合利用效率。在区域层面，在全社会大力倡导节约消费、绿色消费理念，党政机关带头执行采暖、空调、照明节能措施，积极推进节约型城市、节约型社会建设。

　　节能减排发展低碳经济

　　我市以孝义市为排头兵，积极推动节能减排，绝不只停留在号召、动员的层面，而是实质性探索节能减排的思路和机制。我市积极推行合同能源管理制度，为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。继续推行排污权交易，探索实施节能指标交易制度。用经济办法推动排污企业治理污染。按照“谁污染、谁治理，谁污染、谁付费”的原则，要么排污企业自己治理所排放的污染;要么让排污企业交纳足够的污染治理费用，由政府组织集中治理。

　　以孝义为例，就是从重点企业入手，与纳入国家“千家企业”的金晖集团、纳入省“双百企业”的城财、楼东、离柳、金达等企业和14户吕梁市重点能耗企业签订了节能减排责任书，要求各企业建立节能组织机构，完善节能管理制度，建立能耗台帐，专人负责管理，按时上报能耗指标。市节能办对各重点能耗企业节能减排工作进行跟踪督查，确保节能任务圆满完成。同时，全面开展洗煤、水泥、电力、冶炼、耐材等行业的清理整顿和达标治理专项行动，依法坚决关停取缔未完成限期达标治理任务以及违规建设、生产的工业企业。

　　与此同时，我市出台八大产业调整振兴规划,大力发展装备制造新材料、食品加工业等低碳行业。全面开展投资项目节能、环保评估制度,提高准人门槛,对高能耗、高污染、产业层次低、产能过剩的项目严格把关;坚决淘汰高能耗、高污染、高碳行业的落后产能。连续出台了《关于发展服务业的意见》、《吕梁市加快服务业发展优惠政策》等文件,积极培育低碳产业,推进经济结构转型升级;大力发展现代服务业、高新技术等产业,推动产业结构向低碳化方向发展。每年度全市节能工作要点中都将加大结构调整力度,促进协调发展作为工作重点来抓，积极开展污染减排,切实抓好工程减排、结构减排、管理减排、推进工业企业脱硫除尘改造,严格落实污染物达标排放等工作。2013年,全市完成9237户农村可再生能源建设任务,年节约标煤约0.4万吨:推广太阳能热水器1.78万平方米,年节约标煤约0.21万吨。推广节水灌溉高产高效农田建设3万亩;高标准早作农田工程23万亩;盐碱地综合治理技术0.2万亩,测土配方施肥技术推广207万亩,秸秆直接还田技术推广85万亩。

　　市环保局历来非常重视环境保护宣传,每年利用“六五”世界环境日、“地球日”“节能减排宣传周”等环保节日进行低碳减排、节约资源、保护环境系列宣传活动。在市世纪广场等人流量大的地方通过设立咨询台,环境宣传图板,向广大市民发放环境保护法律法规手册、低碳生活宣传画册和节能减排宣传手册等宣传资料及环保购物袋,并接受环保投诉、解答群众有关环保咨询。同时环保工作人员进社区、进学校,动员每个公民、每个家庭都成为环境保护的宣传者、实践者和推动者。

　　尤其在今年，我市将倡导节约环境资源纳入创建环保模范城市的重点内容进行宣传,并通过政府主导将在全社会营造低碳生活的良好氛围纳入工作重点。节约环境资源约宣传引导主要体现在:一是省电,如:少开空调,少坐电梯、家用电气、电灯不用及时切断电源,倡导使用节能灯等等。二是低碳出行,如平日上班尽量少开车或驾驶节能型汽车、选择自行车、公共交通工具等方式出行。三是回收废水再利用,例如将洗菜、洗衣服、淘米剩下的水回收利用;购物随身携带环保袋等。四是推行低碳消费方式等。除此以外,还以创建环保模范城市为契机,积极开展“环保知识进万家知识竞赛”活动,旨在向广大市民及全社会普及环保知识,倡导节能减排,传播健康生活知识,引起公众对环境保护问题的重砚。通过现场咨询、媒体宣传、编发小册子等方式提高公众的环保意识,为建设生态吕梁营造强大的宣传氛围。

责任编辑：李涛