近日，山西省发布了《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》，通过意见实现煤炭产业“六型”转变，促进全省“六大发展”。

　　目前，煤炭产能严重过剩、价格持续大幅下跌、企业亏损严重、职工收入下降等已成为影响全行业可持续发展，主要原因是供需失衡、管理落后、清洁高效利用不足。山西省提出30条意见，推进煤炭供给侧结构性改革，具体包括8方面内容：

　　一、有效化解过剩产能。在全省开展大检查，对所有未核准的煤矿项目和各类证照不全的生产煤矿坚决依法依规停建停产;全省所有煤矿要严格按照276个工作日规定组织生产，原则上法定节假日和周日不安排生产;到2020年，全省有序退出煤炭过剩产能1亿吨以上;“十三五”期间，山西省原则上不再新配置煤炭资源，不再批准新建煤矿项目，不再批准新增产能的技术改造项目和产能核增项目，确保全省煤炭总产能只减不增。

　　二、加大煤炭企业改革力度。积极推进同煤集团、晋能集团等改革试点工作;在省属国有煤炭企业集团开展国有资本投资(运营)公司试点工作;深化企业制度改革;“十三五”期间，所有具备条件的企业都要加快推进分离办社会职能工作，暂时不具备条件的也要积极创造条件，依法依规稳妥推进;通过合资、合作、出售、员工持股等多种方式，将国有煤炭企业厂办大集体改革为面向市场、产权清晰、自负盈亏的法人实体;煤炭企业要全面加强管理。

　　三、进一步完善煤炭市场机制。积极探索建立能够正确反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的煤炭价格形成机制;争取国家煤炭期货交易试点，积极探索建立包括现货交易、期货交易、短期协议、中长期协议等交易新机制;探索建立煤炭战略储备体系。

　　四、加强煤炭安全清洁高效生产和消费。鼓励推广充填开采、保水开采、无煤柱开采等新技术;全力推进晋北、晋中、晋东三个国家级千万千瓦级现代化大型煤电外送基地建设;加快山西煤炭综合监管信息平台设计、研发和建设，2016年底前初步投入使用。

　　五、以煤炭的清洁、高效利用为重点。实施一批重大煤基低碳科技创新项目，力争在“十三五”期间有一批自主技术率先突破;加快建设山西科技创新城;重点支持煤电一体化、现代煤化工、煤层气(瓦斯)抽采利用、碳交易及碳减排等项目。

　　六、以煤会友扩大对外开放与国际交流合作。充分发挥“太原能源低碳发展论坛”平台作用;积极稳妥扩大与全球主要产煤国家、“一带一路”国家及金砖国家产煤省(州)的友好交往，建立友城关系;在重点区域展开煤焦国际产能合作。

　　七、千方百计做好职工分流安置、转岗培训等民生工作。

　　八、进一步优化政策环境。抓好现有政策的落实到位;进一步制定出台新的政策;加大金融支持力度。

责任编辑：付鹏艳