4月2日，中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）在北京召开了2023节能服务产业年度峰会。会上，EMCA常务副主任兼秘书长孙小亮发布了《2022节能服务产业发展报告》，全面阐述2022年我国节能服务产业发展的现状特点、机遇挑战以及建议展望。

孙小亮秘书长在报告中指出，2022年，我国紧紧围绕碳达峰碳中和目标，有力有序有效推进各项重点工作，取得显著成效。当前，我国已逐步建立起碳达峰碳中和“1+N”的政策体系，重点领域、重点行业及各地区的碳达峰实施方案相继出台。全国已形成自上而下、各个方面共同推进“双碳”的良好格局和政策市场环境。2022年，节能服务产业的主要情况和特点如下：

现状与特点方面：规模、效益与创新并进，盈利水平阶段性下降。截止到2022年底，全国从事节能服务业务的企业数量达到11835家，同比增速达35.6%；从业人员达到88.6万人，节能服务产业总产值5110亿元，同比下降了15.8%，企业盈利水平出现下降。2022年合同能源管理项目投资超预期，年新增1654.1亿元，同比增速达9.5%，形成年节能能力4647万吨标准煤，相当于减排11432万吨二氧化碳。具体到各领域和细分市场，工业领域产值出现明显下降，但仍贡献了七成的年节能能力，且项目投资回收期相对更短。建筑领域持续向好，该领域产值增速达9.8%，保持中高速增长。余热余压利用、分布式光伏、制冷空调节能等细分市场表现活跃。产业创新方面，新技术、新业态、新模式提供为产业提供了新的发展引擎。节能服务公司技术创新成果丰硕，为行业健康持续发展赋予关键力量。数字化和智慧化与节能服务的深度融合，有效提升了产业效率，大幅提高了能源管理的效率和智能化水平。节能服务公司为适应新的市场需要，提出合同“双碳”服务等新模式。

机遇与挑战方面：把握政策窗口期，攻克融资障碍，加速项目落地。当前，中央与地方政策齐头并进，形成了设计合理、分工明确、保障完善的碳达峰碳中和政策体系，在各行各业掀起了“双碳”热潮，为节能服务产业的发展注入了强大驱动力。中央财政不断加大环境污染治理资金投入力度，完善节能降碳税收优惠政策体系。此外，国家和地方出台支持能源托管的政策近30项，市场反响强烈，能源托管模式有望成为公共建筑、尤其是公共机构节能改造的优选模式。与此同时，产业也面临项目开发周期长，落地难度高，融资状况亟需改善，回款问题较为突出等困难障碍。

建议与展望方面：节能服务产业仍处于重要战略机遇期，节能服务公司当只争朝夕，力求发展。“十四五”时期是碳达峰的关键期、窗口期。针对节能服务产业当前面临的问题，建议政府对节能服务公司实施短时纾困帮扶政策，进一步优化民营企业营商环境，加大绿色金融支持力度，加快培育“专精特新”企业。建议节能服务公司围绕“能源清洁化、原料低碳化、材料功能化、过程高效化、终端电气化和资源循环化”市场需求，在“新技术、新工艺、新材料、新装备、新能源”等领域重点突破，形成若干新赛道，实现产业跨越式发展。行业协会发挥平台、桥梁和窗口职能，开展行业研究、管理、规范、培训、宣传、统计和国际交流等活动。

最后，孙小亮秘书长提出，随着我国经济强势复苏，节能服务产业的前景将更加光明，产业活力进一步释放。节能服务产业应继续完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力为推动我国高质量发展、实现碳达峰和碳中和目标做出积极的贡献！